Пренебрежение принципами охраны труда может стоить для работодателя достаточно дорого. И напротив, их соблюдение позволит не только гарантировать защиту подчиненных от вредных и опасных факторов, влияющих на здоровье, но и исключить убытки из-за потери рабочего времени, претензии контролирующих органов, повысить качество труда персонала.
Обязанности по созданию безопасных трудовых условий налагаются непосредственно на руководителя. В их число входят и применяемые работодателями различные виды инструктажей по охране труда (ОТ), учеба, контроль полученных подчиненными спецнавыков.
Содержание
Охрана труда
ОТ подразумевает не только гарантию безопасности трудящихся граждан, но и ряд других мероприятий: профилактику профзаболеваний, организацию питания и отдыха, обеспечение спецодеждой, необходимой для исполнения обязанностей, выполнение гарантий и соцльгот.
Налаженная ОТ уменьшает текучесть кадров, руководство становится более заинтересованным в своих подчиненных, которые, в свою очередь, чувствуют надежность и стабильность трудового процесса.
Требования охраны труда
К числу требований ОТ относят спецобучение, проверку знаний, инструктаж, наличие в компании специалистов по данному направлению и пр.
Предписанием ОТ является инструктаж сотрудников.
Среди его видов, помимо вводного, выделяют первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Если вводные наставления проводятся с приходящими на работу сотрудниками, то необходимость осуществления первичного инструктажа руководитель в силах устанавливать самостоятельно.
Обязательное условие его проведения — время до начала самостоятельных действий сотрудника.
Работники, чья деятельность не связана с оборудованием в части его обслуживания, ремонта, использованием сырья и спецматериалов, вправе быть освобожденными от первичного наставления по решению руководителя.
Список должностей таких работников должен утверждаться работодателем.
По истечении полугода сотрудники обязаны проходить повторное инструктирование. Оно проводится по программам, разработанным для первичных наставлений.
Предоставлению допуска для выполнения однократных работ предшествует обязательный целевой инструктаж.
При штате организации более 50 человек обязательным становится введение должности специалиста по ОТ.
Его функции в менее крупной компании возлагаются на руководителя или организации, оказывающие такие услуги на платной основе по договорам.
Вводный инструктаж
Процесс вводного инструктажа по ОТ представляет собой ознакомление подчиненных со стороны руководителя:
- с факторами, носящими опасный и вредный для здоровья характер;
- с внутренними документами, содержащими требования по ОТ;
- с используемой документацией технического характера;
- с безопасными приемами и способами исполнения работ.
Проведение вводного инструктажа
Вводное наставление делается один раз в отношении принимаемых на работу граждан, а также тех, кто проходит в компании практику, привлекается к работам разного вида из сторонних организаций, командированных лиц и пр.
Для его проведения должна быть принята программа, в основе которой — положения нормативных правовых актов федерального уровня.
Программа утверждается руководителем компании с учетом специфики ее деятельности.
Инструктаж оканчивается проверкой полученных знаний в устной форме.
Результаты проверки заносятся в специальный журнал.
В нем же оставляются подписи специалиста, проводящего процедуру, и инструктируемого с указанием даты.
Обучение и проверка знаний требований охраны труда
Обучению подлежат как специалисты компаний, так и руководители. Необходимое условие для его проведения — комиссия, члены которой также прошли предварительное обучение и теперь уполномочены проверять знания по ОТ.
Образовательные мероприятия могут проводиться как при приеме на работу сотрудника, так и с установленной внутренним распорядком периодичностью для уже работающих граждан.
В законодательстве выделяется 2 отдельных процесса:
- обучение сотрудников;
- учеба руководителей, специалистов.
Каждая компания, штат которой включает больше 3 человек (при наличии у них соответствующих полномочий), может своими силами создать комиссию и проводить обучение по ОТ.
Такая комиссия не нуждается в лицензировании своей работы и в аккредитации.
Работники из числа руководителей и специалистов, претендующие на включение в состав комиссии, должны быть направлены для специальной подготовки на курсы в образовательное профучреждение, учебный центр и т. п. Обучение проводится не только в форме лекций и семинаров, но и в виде деловых игр, консультаций. Допускается дистанционный вид программы.
По результатам обучения и проверки знаний выдается спецудостоверение. Если по каким-то причинам не удалось пройти проверку, повторную попытку необходимо осуществить в течение месяца.
Проверка знаний сотрудников проводится минимум 1 раз в 3 года или во внеочередном порядке при вводе в эксплуатацию техники, смены рабочего направления сотрудником, после перерывов в работе и пр.
Контроль за состоянием охраны труда на предприятии
Работа с оборудованием влечет за собой повышенный риск аварийности, рост количества несчастных случаев. По этой причине роль ОТ на предприятиях возрастает.
Комфортные условия труда, повышение его безопасности, снижение количества микротравм позволяют уменьшить потерю рабочего времени, улучшая производительность труда.
Решение проблем, связанных с вопросом ОТ, дает уверенность сотрудникам в том, что при возникновении внештатных ситуаций они будут защищены путем предоставления компенсационных выплат.
Контроль за состоянием трудовых условий происходит на предприятии в несколько этапов.
На первом его осуществляет непосредственный начальник. Это может быть мастер цеха или бригадир. Второй этап предполагает участие руководителя подразделения. Комиссия по ОТ во главе с работодателем действует на третьем этапе.
Результаты проверок на первых двух этапах заносятся в журнал. Решение комиссии фиксируется актом. При выявлении нарушения выносится предписание о его устранении.
Внеплановый инструктаж
Внеочередной инструктаж проводится при обстоятельствах, среди которых:
- требования со стороны надзорных и контролирующих органов в случае выявления каких-либо нарушений;
- самостоятельное решение руководителя;
- перерывы, произошедшие в работе сотрудника (более 1 года);
- нарушение со стороны сотрудника правил ОТ в случае возникновения угроз наступления тяжких последствий;
- изменение условий, влияющих на безопасность труда.
Разработка инструкций по охране труда
Главное требование, предъявляемое к работодателям, заключается в создании внутренней нормативно-правовой базы в организации.
Для старта процедуры по созданию инструкций по ОТ начальнику стоит издать приказ, обозначив в нем сроки и ответственных за исполнение лиц. С целью приведения к единообразию инструкций Минтрудом России приняты методические рекомендации по разработке требований ОТ.
По многим направлениям трудовой деятельности разработаны межотраслевые и отраслевые типовые инструкции, которые следует брать за основу в создании локальных актов.
Ответственность на нарушение за нарушение охраны труда
Игнорирование требований ОТ, их несоблюдение может привести в отношении руководителя:
- к штрафам;
- к дискфалификации;
- к приостановлению деятельности;
- к проверкам со стороны надзорных органов.
Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 80 тыс. рублей, должностные — до 5 тыс. рублей. Иначе расценивается повторное нарушение. Для работодателя оно может обернуться приостановлением его деятельности до 90 дней или дисквалификацией сроком до 3 лет.
Также в законодательстве выделяются отдельные правонарушения:
- разрешение работнику исполнять обязанности без спецобучения по ОТ;
- отказ в проведении медосмотров;
- невыдача средств индивидуальной защиты;
- сокрытие несчастного случая;
- нарушения санитарных правил и норм в части невыполнения требований по вакцинации, отказ в проведении противоэпидемических мероприятий и пр.
В зависимости от тяжести последствий нарушения работодателя могут оштрафовать на сумму от нескольких тысяч до 150 тыс. рублей или выписать ему предписание об административном приостановлении его деятельности.
